広島市議会 2022-03-17 令和 ４年第 ２回 ２月定例会−03月17日-10号
意見書案第１８号 衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 あて 総務大臣 財務大臣 文部科学大臣 広島市議会議長名 スクールソーシャルワーカー等の専門家を教職員定数とすることを求める意見書案 学校現場では、いじめ・不登校・児童虐待等の深刻な課題を抱える児童生徒への対応、障害のある児童生徒や外国人児童生徒など特別な教育的支援
意見書案第１８号 衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 あて 総務大臣 財務大臣 文部科学大臣 広島市議会議長名 スクールソーシャルワーカー等の専門家を教職員定数とすることを求める意見書案 学校現場では、いじめ・不登校・児童虐待等の深刻な課題を抱える児童生徒への対応、障害のある児童生徒や外国人児童生徒など特別な教育的支援
さらに，校長会等を通じて，ＬＧＢＴを含む特別な教育的支援を必要とする子供については，個々の児童生徒の実態に応じたきめ細かい支援を行うよう周知をしております。また，児童生徒に対しては，道徳の授業や特別活動の時間を中心としつつ，教育活動全体を通じて児童生徒の発達段階に応じた人権教育を行っているところです。
他方、いじめなどの問題行動の深刻化や、特別な教育的支援を必要とする児童生徒の増加、さらに貧困、虐待など家庭における課題などを学校が担っている現状もあり、昨年度からのコロナ対策も加わっている中で、教職員の負担が増大していることも懸念しています。
特別支援教育では，長期的な視点に立ち，教育的支援を行うため，本町の子育て世代包括支援センターや関係諸機関等との連携による様々な側面からの取組を行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用したより効果的な支援を展開します。また，小学校へ学習支援員を配置するとともに，専門性に基づいた授業改善が図れるよう取組を進めます。
教育委員会といたしましても、この不登校児童・生徒への教育的支援に関して、１人１台のタブレット端末の有効性に期待をするところがありまして、各学校の整備とあわせて、府中市教育センターに置く適応指導教室にも専用のクロームブックを５台、独自に整備する計画を進めているところでございます。
特別支援教育では，長期的な視点に立ち，教育的支援を行うため，本町の子育て世代包括支援センターや関係諸機関等との連携によるさまざまな側面からの取り組みを行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用した，より効果的な支援を展開します。また，小学校へ学習支援員を配置するとともに，専門性に基づいた授業改善が図られるよう取り組みを進めます。
２００７年度平成１９年度の学校教育法の一部改正を受け，障害の程度等に応じた特別の場での指導という考え方から障害のある児童生徒一人一人に適切な教育的支援を行うという考え方に変わったこと，特別支援教育の対象者が通常の学級に在籍する発達障害のある児童生徒にも広がったこと，この間の取り組みにより特別支援教育や発達障害への理解が広まったこと，こども発達支援センター等による早期からの支援体制が充実したことなどがあると
３校目の西区己斐上中学校では，特別な教育的支援が必要な生徒がタブレット端末を利用して授業を受けている教室を視察することができました。また，空き教室を利用してリソースルームを設置し，さまざまな学び方に関する情報提供や，個別に学びたい児童に仕切られた空間をつくるなど，個性に応じた取り組みをしていました。
文科省が作成した通常の学級に在籍する発達障害の可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査結果には，教育委員会に対して，学習面または行動面で著しい困難を示すとされた児童生徒に対しては特に早期からの対応が必要であり，そのための取り組みが求められると指示しています。
特別支援教育では，長期的な視点に立ち教育的支援を行うため，本町の子育て世代包括支援センターや関係諸機関等との連携によるさまざまな側面からの取り組みを行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用した，より効果的な支援を展開します。また，小学校への学習支援員の配置とともに，専門性に基づいた授業改善が図れるよう取り組みを進めてまいります。
教育支援委員会の役割は、教育相談体制の整備及び教育的支援に寄与することを目的に、特別な教育的支援を必要とする幼児、児童及び生徒の適正な就学及び教育的措置について助言を行うことでございます。具体的には、支援が必要な児童生徒に対して必要な教育支援のあり方、適正な就学先の決定について委員の専門的な立場から協議し、市教育委員会に対して助言を行うものであります。今年度は６回開催をいたしました。
特別支援教育では，長期的な視点に立ち，教育的支援を行うため，関係諸機関等との連携によるさまざまな側面からの取り組みを行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用したより効果的な支援を展開します。また，小学校への学習支援員の配置とともに，専門性に基づいた授業改善が図れるよう取り組みを進めてまいります。 複式教育では，平成３０年度は豊松小学校が複式学級導入の対象校となります。
そこで，今回は発達障害など特別な教育的支援を必要とする子供たちへの支援のあり方に絞って質問させていただきます。 少し古い話になりますが，文部科学省において平成24年に実施した通常の学級に在籍する発達障害の可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査によりますと，公立小・中学校の通常の学級には，発達障害のある児童生徒が6.5％在籍している可能性があると発表されています。
特別支援教育では，長期的な視点に立ち，教育的支援を行うため，関係諸機関等との連携によるさまざまな側面からの取り組みを行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用したより効果的な支援を展開します。また，小学校への学習支援員の配置とともに，専門性に基づいた事業改善が図れるよう取り組みを進めてまいります。
次に、市費教職員の主な職種や職務内容についてでございますが、学校用務や給食調理等を行う技術員、特別な教育的支援を必要とする児童・生徒の支援を行う特別支援教育支援員、教科指導を行う非常勤講師、少人数指導を行う学習支援講師などでございます。
平成24年12月５日付で文科省から、通常の学級に在籍する発達障害の可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査結果についてと題する文書が出されております。 これによりますと、通常学級に6.5％の発達障害児の可能性について触れております。このことを保育の現場に置きかえた場合、加配に待ったなしということがはっきりしてきます。ただ、加配の人数が民間と公立では大きく異なっております。
特別支援学級や通級指導教室の増加の背景や要因につきましては，２００７年度平成１９年度の学校教育法の一部改正を受け，障害の程度等に応じた特別の場での指導という考え方から，障害のある児童生徒一人一人に適切な教育的支援を行うという考え方に変わったこと，特別支援教育の対象者が，通常学級に在籍する発達障害等のある児童生徒にも広がったこと，この間の取り組みにより，特別支援教育や発達障害への理解が広まったこと，こども
特別支援教育では，長期的な視点に立ち教育的支援を行うため，関係諸機関との連携によるさまざまな側面からの取り組みを行い，児童・生徒の個別の指導計画や個別の教育支援計画を活用した，より効果的な支援を展開します。また，小学校への学習支援員の配置とともに，教職員の授業力の向上が図れるよう取り組みを進めてまいります。
昨年末、文部科学省の発表した通常の学級に在籍する発達障がいの可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査結果についてでは、授業時間内に教室内で個別の配慮、支援を行うことについて、児童生徒の実態把握は行っているものの、指導方法については教員が十分に理解できていない可能性があるとあります。また、同報告書において、通級による指導を引き続き充実させる必要がある。
次に、東京都北区では、平成16年度から３年間、東京都の特別支援教育体制モデル事業を受託し、特別支援教育システムの試行を重ね、その成果を踏まえ、平成19年に「北区特別支援教育推進計画」を策定し、障害のある児童生徒一人一人に教育的ニーズに応じた適切な教育的支援を行う特別支援教育をスタートさせている。